农业部23日正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发。推进马铃薯产业开发是打造小康社会主食文化、破解农业发展瓶颈、推进农业转型升级、引领农业绿色发展、带动农民脱贫致富的有益探索。也是引领农业供给侧结构性改革，促进稳粮增收、提质增效和实现农业可持续发展的又一举措。
去年1月6日，农业部就正式启动“土豆主粮化”国家战略，将土豆与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮，这次农业部正式发布了指导意见，对于加快马铃薯作为主粮产品进行产业化开发提供了政策性的支持。为何要提出马铃薯主粮化的策略，我国现今马铃薯产业的现状如何，国外有没有可以借鉴的经验，未来的发展方向在哪里？看小编与您一起解答。
马铃薯主粮化，是国家战略也是大势所趋
在国家提出马铃薯主粮化以后，很多人认为这标志着，我国的粮食储备肯定出现问题了。只是中央不明说，将问题捂住。粮食“十二连增”之后、为何还要“马铃薯主粮化”这让很多的国民都理解不了，其实马铃薯的主粮化，既是国家的战略也是大势所趋。
1、马铃薯主粮化， 具有全局性意义
目前，全国工业和城市用水占总量的30%强，农业用水则占近70%，而且其中有效用水仅占1/3。以现有三大主粮为例，水稻、小麦、玉米都是高耗水作物，其中，小麦一季生理需水100方，玉米为120-140方。把这一基数乘以它们的种植面积，得出天文数字的耗水量，还不考虑其2/3的浪费。
特别是在华北“漏斗区”，约5500多万亩的粮食主产区，为了浇地上的庄稼，地下水采到几百米深，形成地下“漏斗”，导致降水、地面径流和地下水“三水”失衡，不能循环。
而土豆恰恰是耐旱、耐低温、耐盐碱同时生长期短并高产的作物。土豆另一个强势优点省工，在当今中国也有特别重要的意义：随着大规模工业化、城镇化，农村“用工难”问题普遍而突出，“什么省事就种什么、怎么省事就怎么种”是从南到北无可避免的通病。
土豆宜作的第二块区域是著名的“胡焕庸线”，即从黑龙江黑河到云南腾冲大致为倾斜45度的一条基本直线，气象学上为干旱半干旱地带，普通农作物的有效积温也不够，有大片潜在农田都没动用。
还有第三块南方冬闲田，大概有2.7亿亩，其中能够用于种马铃薯的至少有1.7亿亩。
这三大块，加上现有8000万亩，全国新增2亿亩马铃薯种植面积是有把握的。这2亿亩，不与其他三大粮食作物争地、争水、争人工、争肥、争药，按亩产平均两吨计算，一年收获4亿吨专用马铃薯，折合全粉8000万吨。这是个什么概念?相当于新增了一个夏粮，这是了不起的贡献—既缓解了粮食安全压力，又调整了种植结构，增加了农民收入，又改善了生态环境。说它具有全局性意义，毫不为过。马铃薯主粮化正是直面我国当前的粮食安全问题，所采取的最为有效的战略举措。它对保障国家粮食安全、提高农业生产效率和收益、改善国民身体素质、优化生态环境，都有显著积极作用。可以说，马铃薯主粮化的好处，数都数不清。
2、市场倒逼马铃薯主粮化
我们国家已经实现了粮食产量“十二连增”，中国人的饭碗是端在自己手里的这一基本判断没有错。但与粮食连年丰产同时，粮食进口量也连年递增。1996年《中国的粮食问题白皮书》首次提出粮食自给率不低于95%的目标，《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》再次确认这一目标。但事实上，到2014年，中国粮食自给率已经跌到87%。
一方面，因为粮食统计口径中，除了稻米、小麦、玉米三大口粮之外，还包括进口最大宗的大豆，如果把大豆拿出来单算，应该说进口的口粮数量并不大，口粮基本自给的要求和现实状况是吻合的。另一方面，粮食自给率下降，是居民消费升级、参与国际市场、国际分工的必然结果。专家普遍认为，95%红线是上世纪90年代提出的，在新形势下，粮食安全的内涵与10年、20年前不完全一样了。所以，保证粮食、尤其是口粮的较高自给率是底线;未来要进一步满足经济发展、人口增长及减轻环境与资源压力，适度进口工业用粮、饲料用粮甚至口粮，将不可避免。
伴随粮食进口量连年递增的，还有一个奇特现象:最近三年马铃薯的进口量连年增高。这逼迫有关决策层警觉：“连土豆都要进口吗?”同时催人思考，由此探索出可能的解决之道。
3、中国人缺什么它就有什么
所谓主食或主粮，有一个简单认定法—吃饭时端在手里、拿在手里吃的叫主粮，盛在盘子里放在餐桌中间的叫副食。按国际通行说法，主粮有“四大”：大面积、大规模种植，有足够大的产量，能够在比较大区域内长时间储存，具营养价值而被大部分人喜欢吃。
用此标准衡量，马铃薯的表现没有一项不优秀。
目前全国马铃薯种植面积大数约8000万亩，虽跟玉米的5.5亿亩、水稻的4.5亿亩和小麦的3.4亿亩不在一个量级，比大豆的1亿亩也有差距，但肯定算是大规模种植。
按目前国内平均亩产一吨计算，全国马铃薯产量大数在8000万吨左右，折合马铃薯全粉约1600万吨，相当于全国夏粮总量的1/6。而世界平均亩产水平为1.2吨，发达国家则将近3吨，最高可达8吨。这跟我们不好好种它、不用好地种它、不选用高淀粉含量品种(因为菜用)有关，另一方面也说明产量潜力极大。
主粮至少要能做到周年存放，而耐存正是马铃薯的强项。马铃薯经脱水干燥后磨成粉，称为马铃薯全粉，一般能存七八年，远远超过米、面和玉米。收购商愿意收，易存放，损耗小，好赚钱，是一个不得了的市场优势。
至于营养价值，可以说不起眼的小土豆“浑身都是宝”：跟现有三大主粮比，它的碳水化合物含量低，所以热量低，总糖量也低，特别适合于“三高”人群;但膳食纤维含量高，特别适合于“十男九痔”的国人;同时人体必须的多种维生素和矿物质含量高，尤其是中国人容易缺乏的钙、硒、铁、锌等，“中国人缺什么它就有什么”。所以，马铃薯主粮化将带来中国人的“膳食革命”，把土豆当主粮吃，可以强健中华民族。
马铃薯产业化的现状与困境
我国马铃薯主食产品及产业开发面临的机遇和挑战，显然，实现马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变，不仅需要国家的政策支持，还需要科技工作者、马铃薯种植加工企业和广大薯农付出艰辛的努力。
近几年，中国马铃薯种植面积稳定在8000万亩以上，2013年达到8421.9万亩，主要分布在西南、东北、西北等地区。据联合国粮农组织统计，2013年，中国马铃薯产量达8892.5万吨，占全球总产量的24.2%。
按照2012年初中国工业和信息化部发布的《马铃薯加工业“十二五”发展规划》，到2015年，中国马铃薯加工业总产值达到350亿元，利税45亿元，年加工转化马铃薯1400万吨。
看到马铃薯作为主食产品的经济增长点，一些企业伺机而动，欲将业务拓展至马铃薯全粉的生产加工。以马铃薯研发、种薯生产为主营业务的内蒙古民丰薯业有限公司副总经理吴昭晖说，虽然企业的主要精力在马铃薯新品种选育和脱毒种薯的扩繁、推广上，但在马铃薯主粮化利好消息的推动下，企业正抓紧建设年产1万吨马铃薯全粉厂，计划今年9月建成投产。集马铃薯育种、种植、淀粉研发、生产和销售等业务于一体的内蒙古奈伦农业科技股份有限公司，也将借助马铃薯主粮化趋势，研发更多品种的马铃薯产品。
然而，对于马铃薯产业链的上游———广大种植户来说，马铃薯主粮化战略能否充分调动他们的种植积极性，仍待思考。近年来社会游资的无序进入和种植户的盲目投入，致使马铃薯价格波动明显，滞销或薯贱伤农现象屡有发生。近几年，种植户虽有了每公斤1元钱的良种补贴及部分农机具补贴，但马铃薯成为主粮后，还应该享受与其他主粮类似的粮食直补、生产资料补贴和最低收购价等保护性政策。
随着科技的进步，在马铃薯作为主食方面的发展已经取得了重要阶段性进展，同时，已经将马铃薯馒头、面条、米粉、复配米等主食产品中的马铃薯粉占比由最初的１０％左右提升至70%、45%、55%、35%。在国内很多省市已经有了很多的土豆作为主食的餐饮。
我国马铃薯产业的困境。
首先，良种缺乏，适合加工全粉的专业种薯少且质量不稳定。“多年来我们吃薯片、薯条都是进口，国内做不出来，一个重要原因就是品种不行。”国内最大种薯企业——希森马铃薯产业集团的董事长梁希森说，“再好的品种，种上两年都退化了，因此需要通过科技研发不断培育出一代代优良种子，才能提高产量。”
其次，相比其他主粮作物，马铃薯生产机械化水平明显偏低，加工产业链尚未形成。因为其黏性比较大，不容易进行机械化加工。集中体现在发酵难、成型难、整型难，容易开裂。一些企业已经进行过相关生产试验，发现跟生产主食不一样，马铃薯主食很难成型，几乎不能进行大型机械化生产。为此，尽管他们进行了多方努力，目前依然不能大批量生产出来。
此外，以全粉为原料的产品成本偏高也是马铃薯主食产品开发的关键因素。据调查，以馒头为例，同样制成全粉，土豆全粉的价格是小麦粉的4至5倍多。如不考虑馒头的加工成本，仅土豆馒头的原料成本就是小麦成本的近2-3倍。
尽管难关不少，业界专家和企业家认为，我国推动马铃薯主食产品及产业开发依然是前所未有的利好消息，将带动国内庞大而潜在的马铃薯产业市场深层次发展。要让土豆成为中国第四大主粮，还需在各方面“精耕细作”。
马铃薯产业未来的努力方向
我国的马铃薯行业停留在栽培和原料销售的初级阶段，产业附加值较低，对马铃薯的加工技术方面和先进地区相比仍存在着很大的差距，整个马铃薯产业仍处在“大资源、小产业”的局面。为了改变这一局面，就需要通过对价值链进行定位，通过对马铃薯产业施行前向一体化和后向一体化，提高马铃薯的附加值。在马铃薯产业链的环节中，特别是在初级马铃薯进行精、细化处理的创新环节上，应当通过技术创新来提高定西马铃薯产业的核心竞争力。将传统的马铃薯产业转变为高精细化的加工型的产业，提高马铃薯的附加值。获得更多的利润。
（一）以资源禀赋为前提，优化主食产品原料布局。综合考虑各地水土资源条件、农业区划特点、生产技术条件和增产潜力等因素，按照发挥比较优势、分区分类指导、突出重点领域的原则，优化生产布局，增加主粮产品开发的原料。
（二）以消费需求为引领，开发多元化主食产品。做好消费端的工作，习惯需要从方方面面进行引导，在这个基础上顺势而为，加大产品创新投入，其中会有很多机会，开发适宜不同区域、不同消费群体、不同营养功能的马铃薯主食产品。大力推进传统大众型主食产品开发，以解决关键环节的技术瓶颈为重点，开发馒头、面条、米粉、面包和糕点等大众主食产品。
（三）以品种选育为带动，强化主食产品原料生产技术支撑。选育适宜主食加工的新品种，加快马铃薯种质资源引进，开发利用优异种质资源，推进育种方法创新，利用分子生物学研究成果，结合常规技术，进行品种改良。健全完善脱毒种薯生产与质量控制体系，加强原原种、原种和良种生产，满足生产用种需要。
（四）以科技创新为驱动，研发主食加工工艺和设备。研发原料节能处理和环保技术，配套效能比高的原料处理装备，保障原料品质和营养，有效降低能耗和废弃物排放量。研发发酵熟化技术，配套温度、湿度、时间智能化控制设备，改善面团流变学特性，提高发酵熟化效率。鼓励规模较大、自主创新能力强、拥有核心技术、盈利能力强、诚信度高的加工企业，开发主食产品品牌，增强市场竞争力，打造一批主食加工龙头企业。
（五）以营养功能为重点，引导居民消费主食产品。开展马铃薯主食产品营养功能评价。建立营养功能评价体系。依托国家级、省级科研机构、高等院校和大型龙头企业，建立国家马铃薯营养数据库。开发马铃薯营养功能。
雷军说过“把一头猪放在大风口上，它都会飞起来”。2015世界马铃薯大会的召开以及今天马铃薯主粮化国家战略的确立，必将催生出一个“土豆+”的大风口。原来它竟然是世界上惟一的全营养美食，联合国都说它是“世界上最伟大的食物”“只有马铃薯能够拯救人类”！
一场改变中国人饮食结构和相关产业的“马铃薯革命”正在中国高调地引爆。
这场革命的意义至少有三：国家层面上，确保国家粮食安全，土豆巨大的增产潜力可保障习总所说的“碗里装满自己生产的粮食”；国民层面上，可以改善中国人的膳食营养结构，让13亿多中国人吃得更营养、身体更健康；商业层面上，可以拉动一个万亿商机的行业，创富共赢、民富国强！
国内养殖业下半年发
