动漫产业遭遇“成长烦恼” 政府扶持应区别对待

　　为期近一个月的“十七大以来中国动漫产业发展成果展”自3月10日在京开幕以来，每天观众络绎不绝。广东原创动力、宏梦卡通、杭州盛世龙图等在内的100余家国内知名动漫企业展出了2万余件展品，全面展现了我国动漫产业发展的累累硕果。据文化部统计，在国家政策的扶持下，2010年，我国动漫产业产值突破470亿元人民币，预计到“十二五”期末，将达到1000亿元人民币，比“十一五”期末至少翻一番。如今，动漫产业正与其他产业加速融合，动漫创意、制作、传播、消费、服务和应用正在形成一个相互合作的“大动漫”生态系统，成为新的经济增长点。
　　
　　当然，近10年间才得到快速发展的国产动漫与近百年发展历史的美国、日本相比，还有较大差距，从动漫大国到动漫强国还有很长一段路。
　　
　　延伸链条打造“大动漫”
　　
　　此次动漫展分为政策与扶持、企业与平台、品牌与产业、技术与未来4部分，内容涵盖动画电影、动画电视、漫画、动漫出版物、动漫演出、新媒体动漫、动漫形象等产业各环节，全面展示了我国动漫产业在各个层面的发展。
　　
　　十七大以来，文化部、国家广电总局、新闻出版总署等部门全面推动动漫产业发展，重点扶持原创动漫，产业模式逐渐清晰，产业链条逐步完善。据统计，2010年我国动漫产业总产值达470亿元人民币，国产电视动画达597部，时长22万分钟，全国动漫企业数量已达8360家，从业人员达33.4余万人。目前，已有一批动漫企业上市，年收入过亿元人民币的大型企业已达13家。
　　
　　作为国产动漫的领头羊，广东原创动力以《喜羊羊与灰太狼》系列动画片为源头，衍生出系列版权内容，如大电影、动漫音乐、手机动漫、动漫图书、网络游戏、儿童音乐舞台剧等，并通过授权开发推出玩具、服饰、食品、家居用品等，极大地延长了产业链条。从广东原创动力获悉，截至目前，公司已推出系列动画 850集，总长超过1.2万分钟，4部大电影总票房达5.3亿元人民币，动漫衍生品达数百种，品牌商业价值已超过10亿元人民币。
　　
　　政策力促产业“倍增”
　　
　　如今，我国动漫产业正受到前所未有的关注。2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，系统、全面地提出了我国动漫产业发展的若干政策。随后，成立了由文化部牵头、10部委组成的扶持动漫产业发展部际联席会议，研究推动动漫产业发展工作，北京、天津等地方主管部门通过设立发展专项资金、搭建融资平台等措施，扶持和推广了一批优秀原创动漫作品。
　　
　　今年2月，文化部发布了《“十二五”时期文化产业倍增计划》，其指出，力争到2015年，动漫业增加值超过300亿元人民币，着力打造5个至10个在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业。文化部表示，除了制定动漫产业“十二五”发展规划外，还会有更多财税优惠政策，继续在营业税、增值税、所得税、进口关税及进口环节增值税等方面实施优惠政策。
　　
　　产业遭遇“成长烦恼”
　　
　　虽然目前我国在产量上成为动漫大国，但却远不能称得上是动漫强国。据悉，早在2009年，日本动漫市场总产值已突破2000亿美元，迪斯尼公司 2007年一年总产值就达365亿美元。无论在产品质量还是创新方面，国产动漫与美国、日本都有不小差距，国产动漫产业面临产量大市场小的尴尬局面。
　　
　　国产动漫缺乏精品，国内市场长期被日美动漫作品主导，加之盗版横行，导致国产原创动漫很难拓展市场。此外，创作者地位低、稿酬低，动漫人才纷纷跳槽到更赚钱的游戏或者广告等其他行业，这种情况非常不利于原创动漫的发展。还有，观众更喜好日美作品，也不利于原创动漫市场的培育。
　　
　　政府进行扶持时应有所选择，着力对原创能力较强企业的扶持，扶持他们创作出更多的精品，提高国产动画的质量，而不是平均扶持所有企业，提高作品的数量。同时，将优惠政策具体落实到创作者个人身上，激发他们的创作热情，创作出真正高水平、高质量的动漫作品。
　　
　　尤其对已经取得一定成绩的企业进行重奖。“中国创造”不能走“中国制造”的老路，如果扶持采用“广撒网”，平均用力的方式，很难在若干年后形成自己的文化品牌可以与国外文化品牌竞争。
　　
　　希望国家能够出台更有针对性的政策，比如推动落实知识产权质押等融资方式，虽然目前已出台有相关知识产权质押的相关规定，但门槛较高，获得成功融资的企业还是不多。同时，在税收方面应该适当延长税收优惠政策的扶持周期，这样才有利于培养出具有国际品牌竞争力的原创动画品牌。